一、指导思想
以邓小平理论、《三个代表"重要思想和科学发展观为指导。牢固树立"稳定压倒一切。的思想，遵循预防为主，常备不懈的方针，制定和完善田林小学突发公共事件(以下简称 "突发事件")的应急预案，建立健全预警和应急机制，提高应对突发事件的能力。
二、目的
为了有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发事件，有效整合信息资源，明确应对突发事件的防范、指挥、处置休制和机制，建立统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处置指挥体系，进一步提高有效应对影响校园安全稳定事件的能力，确保广大师生员工的生命财产安全和教育系统的安全稳定，使教育事业的发展和改革顺利进行。
三、校园安全应急处理预案系统组成
（一）校园安全组织和职责 学校校园安全领导小组
1、学校校园安全领导小组
组 长：谢军旗（全面负责学校安全工作）
副组长：郭逸萍（协助领导学校安全工作）
组 员：施 蕾（全面负责学生安全防范等工作）
宗晓莉（协助领导学校安全工作）
贾燕琴（协助负责学生安全防范工作）
周之俭（全面负责教师安全防范等工作）
张守俊（全面负责学校物防、技防等安全工作）
2、校园安全工作小组
组 长：施 蕾
副组长：宗晓莉、周之俭、贾燕琴
组 员：张守俊、藏润顺
（二）现场指挥系统
1、正常工作日突发事件的指挥由校长负总责，各主管部门负责人各负其责，协调各职能科室统一行动。
2、非正常工作日突发事件的指挥非正常工作日执行二级值班制度，即校级领导中层干部值班、业务值班。
（三）突发事件报告制度
社会职能部门 110…… 校内值班 谢军旗 校长 教育局应急处置领导小组 教育局小幼教科
学校突发安全事故包括：火灾、被盗、伤残、非正常性死亡、倒房、中毒、交通事故等，当安全事故发生后应按下列程序给予报告。
1、迅速向校长报告，由校长向主管行政部门报告。
2、如发生校舍倒塌、火灾、交通等重大、特大事故，造成师生非正常伤亡，学校财产遭受重大损失或急需要抢救的，应立即报告当地政府和教育行政部门，同时按有关规定报告公安、卫生、防疫等部门，全力组织抢救，力争将损失减到最低限度。
3、认真仔细地填写好安全事故情况报告单，写明发生时间与地点，简述事件发生的过程及后果，及当事人或知情人陈述，单位初步处理情况迅速上报，必要时应先电告简况，再送报告。
（四）建立安全工作专项资金
为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对义务消防小组和疏散工作小组及抢救人员进行必要的培训，学校设立了安全工作专项资金，专款专用，今年全年为五千元。同时，将预备费也作为学校安全经费备用。
（五）建立安全工作通讯联络电话
1、建立安全领导小组通讯联络
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序号 |
姓名 |
家庭电话 |
手机 |
|
|
1 |
谢军旗 |
54886066 |
13636522896 |
|
|
2 |
郭逸萍 |
|
13701683137 |
|
|
3 |
周之俭 |
64087782 |
13918812237 |
|
|
4 |
施蕾 |
54500740 |
13761054108 |
|
|
5 |
宗晓莉 |
|
13611887977 |
|
|
6 |
贾燕琴 |
54777350 |
13564767374 |
|
|
7 |
张守俊 |
64362207 |
13331882912 | |
（六）明确校园安全责任分工
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责任分工 |
责任人 |
|
指挥协调 |
谢军旗、郭逸萍 |
|
疏散 |
施蕾、宗晓莉、周之俭、各班班主任及搭班 |
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警戒防护 |
张守俊、张睿棋 |
|
救护 |
臧润顺 |
（七）责任追究
学校工作无小事，安全大于天，为了切实搞好我校的安全工作，我们已与各部门、各责任人签订了责任状。明确各自职责和任务，从而严防事故发生，消除各种安全隐患。
1．凡属饮食造成学生中毒事件。若后果不严重，则由供应商担负起经济责任，并责令限期整改，如不赔偿或不整改，或整改不到位，学校有权中止合同。若后果严重，则由上级相关主管部门依法处理。
2．教师在上课时造成学生安全事故，视情况分别由该教师赔偿医药费20%—100%，并要求写出书面检查反省。评优时予以一票否决。
3．若是班主任工作不力而造成的安全事故，则由班主任承担起相应的经济赔偿，并写出书面检查，评示范班时予以一票否决。
4．若是校内设施设备不当而造成的安全事故，则由分管教师承担相应的经济赔偿，并写出整改意见。
5、未列入的事故经校务委员会讨论再做出相应的责任追究。
（八）按突发事件类型制定应急预案
附件一
火灾事故应急处置预案
为有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》、《上海市青少年保护条例》以及《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等有关文件精神，制定本预案。
一、预防措施
• 熟悉防火设施和安全通道的位置。
• 熟练地使用各种灭火器材。
• 掌握学校内人员的结构，了解疏散路线。
• 及时了解学校安全隐患。
• 及时发现和排除隐患。
• 将隐患、问题和困难及时上报有关领导。
二、 工作分工及职责
（一）分工
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责任区 |
责任人 |
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指挥 |
谢军旗 |
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疏散 |
施蕾、宗晓莉、周之俭、各班班主任及搭班 |
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扑救及报警 |
张守俊、张睿棋 |
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救护善后工作 |
郭逸萍、臧润顺 |
（二）职责
1、责任人对所属责任区负总责
2、责任人要加强校园安全知识的学习和宣传
3、责任人要全面贯彻校园安全应急预案
4、责任人要熟悉防范措施和安全器材位置及使用
5、相关人员要负责紧急疏散组织及扑救工作。
6、相关人员要负责秩序维持工作。
7、相关人员要负责将疏散线路告之每一位学生。
8、小组成员要在组长带领下工作。
9、小组成员要熟悉疏散路线，器材位置。
10、小组成员要遇事镇定，指挥有方。
11、小组成员要相互帮助，相互支持。
三、紧急疏散责任人到岗时间要求
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人 员 |
遇到紧急情况后的到位时间 |
|
值班人员 |
二分钟到达出险楼层 |
|
主 |
二分钟到达出险楼层 |
|
当班领导 |
二分钟到达出险楼层 |
（四）实施过程
相关人员根据职责及时到岗，负责相关的指挥、报警、疏散、扑救、救护工作。
所有的师生应听从各楼层负责人和各区域负责老师的指挥进行疏散。严禁乱跑、乱喊；严禁打闹拥挤；严禁造谣起哄，对违纪者严肃处理，对造成伤害者追究其刑事责任。上下楼梯一定要注意安全，避免扭伤脚，同学们要相互照应。若遇同学扭伤脚，负责老师应立即处置并送受伤者下楼。
及时向上级有关部门报告。
附件2：
田林小学校外集体活动事故应急处理预案
为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》、《上海市青少年保护条例》以及《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等有关文件精神，制定本预案。
一、可能引发校外集体活动事故的原因：
学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。
二、事故的预防：
1、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。
2、旅行社导游人员在车上针对本次活动及学生的年龄特点介绍活动过程中应注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。
3、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。
4、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。
5、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。
6、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。
7、活动前，校方及活动承办机构（旅行社）应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要有专人管理，禁止学生入内游玩。
8、委托经过教育局资质认定的活动承办机构组织校外集体活动，并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险。
三、事故的处理：
一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理：
1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。
2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告县教育局基础教育科；重大事故及时将情况报告县教育局及县学生素质教育活动办公室。
3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。
4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。
5、重大事故立即成立事故处理小组。
6、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》进行处理，若中小学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知上海平安保险公司校方责任险理赔服务部；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。
四、人员分工
教育、管理、报警：教导处
事故调查、报告：教导处、总务处
协调：校长室
护送伤者：卫生室
附件3：
田林小学学生体育活动等意外伤害事故应急处理预案
为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理办法》、《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》的精神，制定本应急处理预案。
一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因
主要原因有：
课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当等。
二、事故的预防
1、运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。
2、加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。
三、事故的处理
1、发生事故后学校以最快的速度把受伤学生送往医院救治。
2、班主任要及时通知家长。
3、一般事故三天内书面报、重大事故立即报县青保办。
4、重大事故立即成立事故处理小组。（由校长刘蓉任组长，周玲副组长，成员由方臻、施蕾周之俭、谢军旗组成）
5、调查取证。被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名；调查人员应2名，记录内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。
四、事故处理阶段的原则和注意事项
1、依法调解的原则。根据《学生伤害事故处理条例》的有关条款规定接待家长，注意不要信口开河，掌握合法、合理、有情操作的分寸。及时与区教育局联系和咨询。
2、一次性解决原则。学生伤害事故的善后处理一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
3、理赔。必须出示医药费发票原件等
五、人员分工
教育、管理：教导处
事故调查、报告：教导处、总务处
协调：校长室
护送伤者：卫生室
附件4：
田林小学预防传染病工作预案
全面贯彻落实《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、市教委及市卫生局有关文件精神，确保广大师生员工的身体健康，确保小学突发“传染病”和“食物中毒”后，使防治工作指挥有力、有序、有效的开展，特制订本工作方案：
一、组织机构
成立防治工作小组。校长为组长,臧润顺为副组长,各班班主任为组员,主要负责以下工作：
1.现场保护。由各班班主任负责对“病例”所在区域及直接接触者进行隔离封闭和现场保护。
2.摸底调查。由卫生教师和各班班主任负责在第一时间调查“病例”所接触的有关人员以便及时隔离，严密监控其他师生员工的健康情况。
3.消毒。由卫生教师和总务处成员负责对病例所活动的区域进行消毒，加强重点场所如厕所、餐厅的消毒，并对封闭区域随时进行消毒。
4.思想工作。校长和各班主任负责被隔离人员的思想稳定和疏通工作，消除紧张和恐惧心理并做好外围家长及有关人员的劝解工作。
5.接待。由校长负责接待家长及社会有关人员并做好宣传解释工作。
6.联络汇报。由分管卫生的领导负责报送工作，向上级领导和部门汇报工作疫情通报，向社会及有关部门发布消息。
二、应急措施
当发现突发“传染病”病例后，在第一时间采取如下措施：
现场保护 隔离封闭 联络汇报 消毒 思想工作 接待
三、工作流程：
（1）隔离（经晨检初步诊断为传染病后，及时送医院或通知其家长领回家休息。同时在隔离期间杜绝其入学，切断传染源。）。
（2）对患病学生所接触的物品、场所在卫生部门指导下按规定进行严格消毒。
（3）配合卫生行政部门进行调查。
（4）责任追究，根据传染病爆发的原因，追究相应责任人的责任。
四、人员分工
教育、管理：教导处、卫生室
消毒防护：卫生室、总务处
调查、报告：教导处、总务处
协调：校长室
附件5：
学校治安保卫工作预案
我校共有６００余名师生，做好治安保卫工作，对于保证师生的生命安全、国家的财产安全，保证学校各项工作顺利运行非常重要。为做好上述工作，现制定以下工作预案：
一、治安保卫机构
谢军旗负责治安保卫工作。成员有：朱左华、张守俊。
二、预防措施：
1、学校定期召开学生、教职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。
2、制定严格的规章制度，对师生提出具体的要求，如不得携带管制刀具等。
3、发挥班主任作用，对家庭情况进行深入细致的工作，发现学生家长中的不稳定因素，及时做工作或上报相关部门。
4、发挥工会作用，深入了解教职工中的不稳定因素，及时做工作或上报相关部门。
5、学校大门实行封闭式管理，来客严格登记制度，防止坏人进入校园滋事。
6、严格门卫制度和值班制度，加强检查，堵塞漏洞。
三、对发生治安问题的预案
1、门卫朱左华作为第一负责人，出现问题后，马上与滋事者周旋，必要时，按下报警铃，并取出防御器械与滋事者抗衡，同时通过大声呼叫提醒教学楼内师生注意。
2、教学楼楼内得到报警信息后，各班主任及时进教室进行防御， 确保学生安全。
3、张守俊作为第二负责人，得到信息后，马上到出事地点进行防御抗衡，直到警察到来。
4、校长作为第一安全负责人，得到信息后，也同时按响报警铃，并到现场指挥。
5、发生暴力事件后，立即报教育局公共事件应急处置领导小组。
附件6：
田林小学食物中毒应急预案
为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。
一、工作职责：
1、成立学校食品卫生安全工作小组，组长：谢军旗，副组长：郭逸萍，组员：臧润顺、张守俊。
2、工作小组明确职责：
全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订落实卫生工作方案。
统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨。
二、预防措施：
1、完善制度。在上级部门下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。
2、强化督查。在工作小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，总务主任为直接责任人，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
4、加强教育。加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育，通过知识讲座等形式（相关人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗）丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。
三、事故应急处理。
1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（3人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向学校食品卫生工作小组报告，再由小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况，下同），工作小组应立即向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。
2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“
4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由工作小组组长统一调度，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
